迪慶州礦山安全員培訓：非煤礦山安全督查常見內容及要點解析
礦山安全員工作內容：
負責定期對礦山企業(yè)勞動者進行安全生產教育；
參與制定礦山作業(yè)場所的安全生產規(guī)章制度；
檢查職工對安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律，對危及工人生產的重大事故隱患，有權停止生產，并立即報告領導；
了解作業(yè)場所勞動安全條件變化，發(fā)現不安全因素，及時采取措施予以消除；
在危及作業(yè)人員生命安全的緊急情況下，立即通知現場人員撤離危險區(qū)域；
參加事故的調查、分析、處理，提出防范措施，負責事故和違章違紀的統(tǒng)計上報。
根據《中華人民共和國安全生產法》第23條規(guī)定：危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力培訓，考核合格后發(fā)給安全管理資格證書。如建筑施工安全員要參加住建系統(tǒng)安全監(jiān)督管理部門舉辦的培訓班取證；道路運輸單位安全員要參加交通運輸系統(tǒng)安監(jiān)部門組織的培訓取證；危險品、礦山及其他單位安全員取證由政府安監(jiān)局負責。
二、金屬非金屬礦山（地下礦山）安全員管理人員報考條件：
1、年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
2、經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；
3、具有初中及以上文化程度；
4、具備必要的安全技術知識與技能；
5、相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
三、金屬非金屬礦山（地下礦山）安全員管理人員報名資料：
1、本人復印件（正反兩面）1份；
2、本人近期一寸白底照片1張；
3、初中或初中以上學歷證書復印件1份；
非煤礦山安全督查常見內容及要點解析
非煤礦山安全是安全生產監(jiān)管的重點領域，其安全督查工作具有專業(yè)性強、覆蓋面廣、技術要求高的特點。根據《非煤礦山安全規(guī)程》及最新監(jiān)管要求，現將非煤礦山安全督查常見內容歸納為以下七大核心板塊，供監(jiān)管部門和企業(yè)參考。
一、證照資質合規(guī)性督查
1、采礦許可證有效性核查
2、重點檢查采礦許可證是否在有效期內，開采范圍與設計是否一致，是否存在超層越界開采現象。近三年數據顯示，超層越界開采引發(fā)的事故占比達12%。
3、安全生產許可證管理
4、核實安全生產許可證的許可范圍是否覆蓋當前開采活動，是否按期進行延期審查。2022年專項檢查發(fā)現，9%企業(yè)存在證照過期仍繼續(xù)生產的情況。
5、主要負責人及安管人員資質
6、檢查企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否持有有效安全資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗率是否達到100%。督查中發(fā)現地下礦山電工無證上崗現象較為突出。
二、現場安全管理督查
1、頂板管理
2、地下礦山重點檢查采場頂板分級管理制度執(zhí)行情況，支護質量是否符合設計要求。露天礦山要核查邊坡角是否超標，臺階高度是否符合規(guī)范，近三年邊坡坍塌事故中，75%與臺階參數超標有關。
3、爆破作業(yè)管理
4、檢查爆破器材儲存、運輸、使用全流程管理，重點核查爆破安全距離設置、警戒措施落實、盲炮處理規(guī)程執(zhí)行情況。督查發(fā)現，部分礦山存在爆破作業(yè)記錄缺失問題。
5、通風系統(tǒng)運行
6、地下礦山需檢測主扇風機運行參數，檢查局部通風設備安裝位置是否合理，檢測工作面空氣質量是否符合標準。某金礦事故分析顯示，通風不良導致的有害氣體積聚是主要誘因。
7、用電安全管理
8、檢查配電系統(tǒng)防雷接地裝置有效性，移動設備電纜防護措施是否到位，井下電氣設備防爆性能檢測報告是否齊全。近年電氣火災事故中，63%與線路老化有關。
三、設備設施安全督查
1、提升運輸系統(tǒng)
2、核查豎井提升系統(tǒng)的過卷保護、防墜裝置有效性，斜井人車制動性能檢測記錄。重點檢查鋼絲繩日常檢查記錄，2021年某鐵礦墜罐事故直接原因就是鋼絲繩檢測不到位。
3、排水系統(tǒng)
4、檢查主要排水泵房防水門密封性，水倉容量是否達標，雨季防汛物資儲備情況。南方多雨地區(qū)要特別注意排水系統(tǒng)能力評估。
5、通風除塵設備
6、檢測破碎車間、轉載點等粉塵集中區(qū)域的除塵裝置運行效果，檢查濾芯更換記錄。職業(yè)病統(tǒng)計顯示，矽肺病案例中85%與除塵系統(tǒng)失效有關。
四、應急管理體系督查
1、應急預案管理
2、檢查預案是否經過專家評審并在監(jiān)管部門備案，是否包含透水、冒頂片幫等專項預案。督查發(fā)現23%企業(yè)應急預案三年未更新。
3、應急演練實施
4、核查年度演練計劃執(zhí)行情況，重點檢查井下人員定位系統(tǒng)在演練中的使用效果，逃生路線標識是否清晰。某銅礦成功避災案例證明，有效演練可使事故傷亡降低60%。
5、救援物資配備
6、檢查應急物資儲備庫的氧氣呼吸器、自救器等裝備維護記錄，檢測井下避險硐室生存物資的有效期。部分礦山存在急救藥品過期問題。
五、職業(yè)健康管理督查
1、個體防護裝備
2、檢查防塵口罩、耳塞等PPE發(fā)放記錄，現場觀察作業(yè)人員正確佩戴率。抽樣檢測顯示，30%礦工未正確使用防護裝備。
3、職業(yè)病危害監(jiān)測
4、核查粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素定期檢測報告，重點崗位檢測頻次是否達標。某大型建材礦因未按規(guī)定檢測矽塵被處罰80萬元。
5、健康監(jiān)護檔案
6、檢查職業(yè)健康體檢實施情況，重點關注疑似職業(yè)病患者的復查跟蹤記錄。統(tǒng)計表明，接塵工人體檢率每提高10%，職業(yè)病發(fā)現率上升15%。
六、外包施工隊伍監(jiān)管
1、資質審查
2、核查外包單位安全生產許可證、資質證書，檢查項目部管理人員資格證件。近年外包工程事故中，41%涉事單位存在資質掛靠問題。
3、現場統(tǒng)一管理
4、檢查發(fā)包單位是否將外包隊伍納入本單位安全管理體系，特種設備是否經過統(tǒng)一檢測。某事故調查發(fā)現，發(fā)包方未對外包爆破作業(yè)進行監(jiān)管導致慘劇。
5、安全協(xié)議簽訂
6、審查承包合同中的安全生產責任條款，檢查安全風險抵押金繳納憑證。督查中發(fā)現17%企業(yè)未在合同中明確安全責任劃分。
七、智能化建設督查
1、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
2、檢查人員定位系統(tǒng)覆蓋率，查看有毒有害氣體實時監(jiān)測數據歷史記錄。智能化改造可使事故預警效率提升40%。
3、自動化裝備應用
4、核查無人駕駛礦車、遙控鏟裝設備的應用比例，檢查設備操作人員培訓記錄。先進裝備的應用使高危作業(yè)事故率下降35%。
5、數據管理系統(tǒng)
6、檢查安全生產管理平臺運行情況，測試隱患排查整改的閉環(huán)管理流程。數字化管理可使整改效率提高50%。
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