抓實技能人才隊伍建設，云南將開展這項工作
為推進“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實施，提高在校學生職業(yè)技能水平，擴大獲取技能證書規(guī)模，拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關于推動開展職業(yè)技能等級認定工作的通知》，提出將技能人才培養(yǎng)、評價范圍擴大、端口前移，通過深化復合型技術技能人才培育，打造富有時代特征、產(chǎn)業(yè)特點、云南特色的認定品牌，到2025年，各類院校開展在校生職業(yè)技能等級認定120萬人次以上。
一、目標任務 圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，緊扣“三大經(jīng)濟”建設，聚焦人才強省、產(chǎn)業(yè)強省戰(zhàn)略，在全省范圍內(nèi)，對照現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》技能類職業(yè)（工種），結合各類院校專業(yè)設置、學生培養(yǎng)方向，推動符合條件院校備案為職業(yè)技能等級認定用人單位評價機構工作全覆蓋，著力培育一批評價質(zhì)量高、示范作用好、社會效益強的優(yōu)質(zhì)評價機構，全力打造一批富有時代特征、產(chǎn)業(yè)特點、云南特色的認定品牌，實現(xiàn)對各類院校學生“應評盡評”，聚力服務產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)。到2025年，各類院校開展在校生職業(yè)技能等級認定120萬人次以上。
二、工作內(nèi)容 （一）加快組織開展職業(yè)技能等級評價機構遴選備案 鼓勵各中高職院校全面參與，對照我省職業(yè)技能等級評價機構備案事項辦理要求和操作規(guī)程，盡快組建機構、完善工作條件、充實人員力量，于2023年12月底以前，按照屬地原則報經(jīng)州（市）人力資源社會保障部門備案成為職業(yè)技能等級認定用人單位評價機構后，方可面向符合條件的在校學生開展職業(yè)技能等級認定。同時，鼓勵本科院校堅持合理有序、逐步擴面、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，積極參與用人單位評價機構遴選備案，對本校學生提供職業(yè)技能等級認定服務，提高在校生技能水平，夯實全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才支撐，拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 （二）規(guī)范實施在校學生職業(yè)技能等級認定工作 1.健全工作機制。經(jīng)遴選備案為用人單位評價機構的各類院校，要根據(jù)本校實際、專業(yè)設置，明確學生職業(yè)技能等級認定服務管理責任部門。要開展職業(yè)技能提升、等級認定工作政策宣傳，動員符合條件的本校學生全員參加職業(yè)技能等級認定。要緊扣標準化、規(guī)范化建設，完善規(guī)章制度，明細工作程序，配備設施設備，統(tǒng)籌做好職業(yè)技能等級認定的組織發(fā)動、團體申報、協(xié)調(diào)推進、證書管理等各項工作。 2.規(guī)范組織評價。經(jīng)遴選備案為用人單位評價機構的各類院校，要嚴格執(zhí)行國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，科學設定評價考核內(nèi)容，精心組織、嚴格程序，按照“專業(yè)教學標準與職業(yè)標準對接、教學過程與崗位真實情景對接、學校評價與職業(yè)技能評價相結合”的原則，對在校學生開展科學、規(guī)范、客觀、公正的評價。對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許學生先參加考試評定，通過考試評定的，待取得有關學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)技能等級證書。對貫通招生培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)院校學籍學生，在完成相應職業(yè)教育學制階段教學計劃后，可分別參加相應級別的職業(yè)技能等級認定。 3.拓展多元渠道。對遴選備案為用人單位評價機構的職業(yè)院校，但未備案的職業(yè)（工種），可采取校企合作模式，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需要，為學生提供職業(yè)技能等級認定服務。本科院校要指導有需求、有意愿的學生，選擇行業(yè)權威性高、產(chǎn)業(yè)契合度高、證書含金量高的職業(yè)技能等級認定職業(yè)（工種），幫助對接優(yōu)質(zhì)社會培訓評價組織，通過參加評價提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各類院校要鼓勵和組織學生，通過參加各級各類職業(yè)技能競賽，獲得職業(yè)技能等級證書，進一步拓寬成長成才的通道。 （三）建立健全職業(yè)技能等級認定監(jiān)管機制 1.夯實評價主體責任。遴選備案為用人單位評價機構的各類院校，要充分整合資源，合理確定職業(yè)（工種），按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的原則，突出質(zhì)量優(yōu)先，強化內(nèi)控管理，建立問題回溯和責任追究等相關機制，確保職業(yè)技能等級認定工作健康有序發(fā)展。要主動接受人力資源社會保障部門、教育行政部門的質(zhì)量監(jiān)管，同時接受學生、家長、學校、社會的監(jiān)督評價。 2.壓實指導監(jiān)管責任。省人力資源社會保障廳和省教育廳負責對各類院校開展職業(yè)技能等級認定工作進行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導；各地人力資源社會保障部門承擔屬地監(jiān)管責任，實施技術指導、質(zhì)量督導、日常監(jiān)管。各地教育行政部門負責做好各類院校職業(yè)技能等級認定的宣傳、指導、督促，日常管理等各項工作。人力資源社會保障部門和教育行政部門要及時共享各類院校學生信息和取證信息，加強信息審核校驗。各有關單位要充分發(fā)揮職能作用，逐步構建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局，確保各項任務落實落地。 3.嚴格日常規(guī)范管理。各級人力資源社會保障部門負責對職業(yè)技能等級評價機構和評價職業(yè)（工種）實施目錄管理，加大對證書數(shù)據(jù)的審核力度，杜絕亂評價、濫發(fā)證等現(xiàn)象發(fā)生。各參評人員、工作人員、評價機構在技能人才評價中發(fā)生違規(guī)違紀行為的，由相關評價機構、評價機構監(jiān)管部門依據(jù)國家和我省相關規(guī)定予以認定和處理。
三、保障措施 （一）強化組織領導，形成工作合力 推進各類院校職業(yè)技能等級認定，是提升在校學生職業(yè)技能水平，健全技能人才評價制度，促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，各級人力資源社會保障部門、教育行政部門、各有關單位要高度重視、高位推動，周密部署、嚴密實施，確保形成合力，工作組織有序。各類院校要提高認識站位，強化統(tǒng)籌推進，夯實工作基礎，及時查缺補漏，推動職業(yè)技能等級認定工作快落實、早見效。 （二）強化政策支持，加大保障力度 各類院校學生參加職業(yè)技能等級認定并取得相應職業(yè)技能等級證書，按有關規(guī)定納入技能人才統(tǒng)計范圍，享受相關政策。將組織學生開展職業(yè)技能等級認定工作納入各類院校績效考核指標，將教師額外承擔的培訓評價工作量，按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量，在內(nèi)部績效工資分配時向承擔培訓評價任務的一線教師傾斜。對在開展職業(yè)技能等級認定工作中成績突出、作出貢獻的單位及人員，作為暢通師資職業(yè)發(fā)展通道等方面的重要參考。 （三）強化示范帶動，激發(fā)評價活力 對開展職業(yè)技能等級認定規(guī)模大、質(zhì)量高、示范性強的院校，各級人力資源社會保障部門、教育行政部門在政策、項目等方面予以傾斜和支持。同時，作為優(yōu)質(zhì)品牌進行打造、廣泛宣傳，優(yōu)先遴選備案為社會培訓評價組織，增強在技能人才評價工作領域的示范帶動力、社會影響力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
